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出国看病之:日本医疗体制概况

【本文为疾病百科知识,仅供阅读】  2014-07-15  作者:厚朴方舟  

日本的医院分为综合性医院、结核病医院、精神病院、传染病院4种。由于传染病的发病率低,全日本仅有传染病医院7所、结核病病11所,但在指定的综合医院中亦设置传染科。医院80%为国立或公立的,20%为私立的。300张床位以上的医院有1200所,约占12%。

根据医院的功能,医院又可分为3种类型:特定机能病院,主要指大学附属医院、特别专科病院,这类病院在全日本共有80所;一般医院,主要是县、市立医院,如东京圣路加国际病院、安昙综合医院均属此类型;再是疗养型医院。日本医院设置很注意区域规划与分布,例如横滨市面积433平方公里,共分为3个大区,一个大区中均设有600张床位以上的综合性病院。同时在每个大区中还设有300张床位型病院。

日本医院绝大多数为非盈利性,由国家或地方政府投入建设,医院的投入70%来自于医疗保险的个人支付部分,30%来自政府的补贴,补贴主要用于大型医疗仪器设备的购置、建筑维修和弥补医院经营赤字。

日本的诊疗分为1至3次治疗,一次诊疗任务由诊所承担,二次诊疗由中小型医院承担,三次诊疗则是由特定机构的病院。急诊形式与普通诊疗划分基本相似,但由于医疗转诊制度实施意见的统一,不同等级医院医疗报酬几乎相同,所以分级诊疗形如虚设,病人比较集中在设施条件好的医院,门诊等候时间较长。

综合性医院科室设置齐全,功能界定明晰,主要有管理部、临床部、救急部、药剂部、医技部、看护部等。正副院长一般为2~3人,院长必须是医疗业务人员,其主要负责医院重大事项决策,每周有一定的时间参与医务诊疗工作,日常人财物管理均由管理部负责。日本医院医生与护士比例为1:4~6;一个医师通常管理10~12张床,护士工作量较大,基础护理、等级护理,包括部分简单的治疗均由护士承担,换言之,护士既是全程护理操作者,又是一般治疗项目的执行者。

日本的医院医疗设施先进,300张床位以上的医院均配备了2台以上的计算机断层扫描、磁共振、彩超、自动生化分析仪。大部分医院门诊和住院诊疗流程中病史管理、收费、检查记录等均实行电脑化管理。病区整洁、设计合理、门诊候诊到收费各个服务宣传窗口均为开放式,融洽了医患关系。

1961年,日本修改了运行35年的《健康保险法》,制定了全民必须参加的《医疗保险法》,要求公平地向全体国民提供医疗服务。目前日本国民医疗保险覆盖率为99%,为世界之较。

医疗保险可分为两大类,一类被用作保险或称之“职工健康保险”,其中可分为共济组合保险、组合掌管保险、政府掌管保险、船员保险等,占65.9%;另一类是国民健康保险,主要是农业人口、退休老人、自由职业者,其可分为市町村国保、组合国保两种,占34.1%。

医疗保险经费来源,个人按收入8%交纳,不足部分由国家及地方财政补贴。凡参加医疗保险均可报销一定比例的医疗费用,大部分为80%至90%,自付10%至20%,家属可报销70%至80%,凡医疗费6.7万元/月以上,超额部分实行全额报销。

对承担医疗保险的机构即医院、诊所和药房都要签定承担医疗保险任务的合同,合同由地方政府及保险组合联合审批。医疗保险一般不实行定点医疗,病人有自由选择医院和工程师的权利。医疗保险支付标准,由厚生省中央社会保险医疗协会每2年修订1次。患者就医时,除了自付挂号费和自付部分外,其余医疗费用由医院每月向医疗保险组织提供结算清单和票据,报酬计算依据《医疗保险点数表》进行积分计算,每点分值为10日元。如病人住院进行消化道溃疡的诊疗,住院费、诊疗费、检查费累计为1万点,合计费用为10万日元。但保险组织对医疗费用的支付相当严格,需由医院保险支付基金和医疗顾问联合审核后方支付。

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